利民之事，丝发必兴;厉民之事，毫末必去。

--《在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话》等文中引用

解读

群众利益无小事。服务群众、联系群众，更不能忽略了那些所谓的“小事”。井冈山上，“三大纪律八项注意”，规定不拿群众一针一线一个红薯，成为凝聚人心的关键。群众的信任和支持从哪里来?正是从这些为民服务的小事中来，从这些为民解忧的点点滴滴中来。今天，改革航船行驶在深水区，尤需记取这样的光荣传统。习近平同志注意到，在教育实践活动中，有的同志或者认为“活动离我很远”，或者拿着手电筒只照别人、不照自己，认为自己身上没有什么大问题，自我感觉良好、态度不积极、参与感不强。所以他提出，要提高思想认识，严格衡量尺度，关乎群众利益的大事小情，应该细致到“丝发”和“毫末”的程度，就像拿着显微镜看民生疾苦、看“四风”顽疾。如此，一些没看清的问题就会看清，一些过去没引起重视的问题就会重视起来，才能更好地做利民之事、去厉民之病。

原典

圣人之治天下，利民之事，丝发必兴;厉民之事，毫末必去。关市之赋，厉民之甚者也。周公制礼，其肯笔之于书以为常法哉?昔文王治岐，关市讥而不征。武王有天下，奉行不变。......使赋及关市，宁非横敛乎?吾以是知《周官》非周公所作，决也!

[清]万斯大《周官辨非·天官》

释义

清代经学家万斯大(1633一1683年)的《周官辨非》是一部力证《周礼》为伪的著作。《周官》，又称《周礼》，作者不详，约成书于战国末年，是一部汇编行政法律规范的典籍。为了论证《周官》之伪，万斯大提出了一个论点:"圣人之治天下，利民之事，丝发必兴;厉民之事，毫末必去。"意思是，圣人治理天下所用之道，凡是于民有利的事情，再小也要推行;于民有害的事情，再小也必须革除。而《周礼·天官》九赋中的"关市之赋”，对百姓最为有害。所以，《周官》并非周公所作确定无疑。在这里，万斯大把“利民”作为执政治国的价值标准，具有民本思想

的积极意义。

万斯大的老师、明清之际的思想家黄宗羲倡导:“不以一己之利为利，而使天下受其利;不以一己之害为害，而使天下释其害。”清代中后期的钱泳主张:"天下事有利于民者，则当厚其本，深其源;有害于民者，则当拔其本，塞其源。”万斯大的“利民”思想起到了承前启后的作用。中国传统民本主义中的利民思想随着时代的发展不断深化，并逐渐展现其本身所应具有的价值。

为政篇

国家治理千头万绪，需要培养怎样的能力?深化改革繁重复杂，需要具备怎样的思维?既有木秀于林的骄傲，也有风必摧之的烦恼;既有登高望远”的豪情，也有“为山九仞”的压力。有人感慨:当今中国，正面临绕不开、躲不过的"惊险一跳”。面对“四大危险”、经受四大考验”，对执政者的能力与水平提出了更

高要求。

全面深化改革，是一场新的"赶考”。对治国理政的方式方法、战略战术，习近平同志有着系统的把握、深入的思考。从统筹中央和地方、国内和国际、当前和长远的战略思维，到"不回避矛盾，不掩盖问题，凡事从坏处准备”的底线思维;从"聚焦、聚神、聚力抓落实”的战略定力，到"敢于担当，积极有为推进改革攻坚”的改革魄力，有认识论的辨析，也有方法论的思考，更有源于实践的总结，为深化改革、完善治

理提供了基本方法和根本遵循。习近平同志引用的古典诗文名句，谈安危、论治乱、道时机、讲大局、明根本、抓重点，充满了对执政之要的辩证认识，体现着对治理大国的深切认识。

政者，正也。其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。

《之江新语·要用人格魅力管好自己》等文中引用

解读习近平同志一向倡导领导干部干干净净干事是马克思主义政党性质和宗旨的内在要求，多次强调领导干部要身先士卒、率先垂范，把这作为为政之德、为政之道、为政之要。推行八项规定，抓好作风建设，中央领导率先垂范，因而能上行下效，清风劲吹。在我国历史上，注重修身立德、为官清廉，是许多思想家倡导的政治主张，也是一些正直的士大夫终身恪守的为官准则。习近平同志在不同场合，引用先秦时期为政以廉的箴言，要求领导干部有公正无私、以身作则、言行一致的优良品质。广大群众的眼睛是雪亮的，不但看领导干部怎么说，更看他们怎么做。要在群众中威信高、影响大，一个重要方面就是发挥自身的模范作用、人格魅力。否则，“台上他说，台下说他”，说话办事怎么会有影响力和号召力?

原典

季康子问政于孔子。孔子对曰:“政者，正也。子帅以正，孰敢不正?”

-[春秋]孔子《论语·颜渊》

子曰:“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”

--[春秋]孔子《论语·子路》

释义

孔子这两段话都说明了为政者自身行为端正的重要性。在《论语·颜渊》中，鲁国大夫季康子向孔子问政，孔子回答:“政者，正也。子帅以

正，孰敢不正?"孔子认为"政”就是端正的意思。你自己带头端正，谁还敢不端正呢?对于什么是政治，孔子用一个"正”字概括。关于“正”，孔子在《论语·子路》中有如下观点:"其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”孔子认为，为政者如果自身的行为端正，无须下命令，百姓也会按他的意旨去做;如果自身行为不端，即使三令五申，百姓也不会服从。身正民行，上感下化，才能施不言之教，对百姓产

生潜移默化的影响。在《史记·李将军列传》中，司马迁在评价西汉“飞将军”李广时，引用了孔子这句话:"传曰‘其身正，不令而行;其身不正，虽令不从’。其李将军之谓也。......谚曰‘桃李不言，下自成蹊’。此言虽小，可以谕大也。”“桃李不言，下自成蹊”，就是对“其身正，不令而行”的最佳诠释。

为国不可以生事，亦不可以畏事。《在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话》等文中引用

解读

不可以生事，从小的方面说，是“治大国如烹小鲜”，不能朝令夕改;从大的方面说，是“本根不摇则枝叶茂荣”，保持制度的稳定。而不可畏事，则是说，不能因为一些人对我们发展道路的非议和质疑，就缩手缩脚，甚至按照他们的想法改变我们的观点。习近平同志一再强调，一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的。在根本的问题上，我们要有主张、有定力。认准了，就要理直气壮、态度鲜明，从我们自己的角度进行分析，得出我们自己的结论，然后照我们自己的判断行事。在发展道路、政治制度等根本问题上，要“咬定青山不放松”，才能“任尔东西南北风”。

原典

夫为国不可以生事，亦不可以畏事。畏事之弊，与生事均。譬如无病而服药，与有病而不服药，皆可以杀人。夫生事者，无病而服药也。畏事者，有病而不服药也。乃者阿里骨之请，人人知其不当予，而朝廷予之，以求无事，然事之起，乃至于此，不几于有病而不服药乎?今又欲遽纳夏人之使，则是病未除而药先止，其与几何。

--〔北宋]苏轼《因擒鬼章论西羌夏人事宜札子》

释义

这是北宋元祐二年(1087年)九月八日，时任翰林学士朝奉郎知制诰兼侍读的苏轼就西羌、西夏事宜写给宋哲宗的奏议。元祐二年八月，北宋俘获了与西夏勾结的西藩首领鬼章，槛送汴京。这是宋朝开国以来首次俘获敌国元凶，百官称贺。苏轼认为这是非常危险的，指出:"安危之机，正在今日。若应之有道，处之有术，则安边息民，必自是始。不然，将骄卒惰，以胜为灾，亦不足怪。"他就北宋的边防政策提出:"为国不可以生事，亦不可以畏事。”意思是，治理国家既不可随便制造事端，也不可胆小怕事。苏轼指出，“生事”如无病而服药，"畏事”如有病而不服药，它们的害处相同，都会置人于死地，并批评了北宋政权在处理对外事务上的失策。苏轼意在奉劝朝廷，既要谨慎持重，不可无端生事;遇事又不可退缩，要主动作为。